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      云南省老年公寓政府和社會資本合作項目資格預審公告

      時間:2016-10-03

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      云南省老年公寓政府和社會資本合作項目資格預審公告
      招標編號:YLZB2016-17
      資金來源: 其它
      招標人:云南省榮譽軍人康復醫院
      云南省老年公寓政府和社會資本合作項目
      資格預審公告
      根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定,就云南省老年公寓政府和社會資本合作項目(項目編號:YLZB2016-17)面向國內進行公開招標方式選擇社會資本方,現進行資格預審,特邀請有興趣、符合條件的社會資本(以下簡稱申請人)參與資格預審,現將資格預審有關事宜公告如下:
      1.采購條件
      云南省老年公寓政府和社會資本合作項目作為省級第一批PPP示范項目,PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證工作已經完成,《實施方案》已經獲得省人民政府批準。省人民政府授權省民政廳作為項目實施機構,授權省榮軍醫院(采購人)作為政府方出資代表,通過公開招標方式采購社會資本方,共同組建項目公司。
      2.項目概況
      2.1 項目名稱:云南省老年公寓政府和社會資本合作項目(以下簡稱“本項目”或“省老年公寓”)。
      2.2 項目編號:YLZB2016-17。
      2.3 所屬領域:養老服務。
      2.4 項目地點:昆明市官渡區小板橋鎮小喜村(云南省榮譽軍人康復醫院內)。
      2.5 建設內容:本項目為500床規模的省級老年公寓,總建筑面積21645.55平方米,其中地上建筑面積17657.55平方米,地下室3988平方米,地下室停車數90輛(Ⅲ類停車庫)。項目主體工程已經基本完工,目前處于裝修、綠化階段,剩余工作包括:室內裝修,新建道路及廣場2409.3平方米,新建綠地7723.5平方米;新建污水處理站及相關給排水系統。
      2.6 投資規模:項目概算批復投資7045.64萬元(包括結構、給排水、電氣、暖通),不包括裝修、綠化以及配套的養老設施。項目滿足使用功能,估算需要投資10647.00萬元(最終投資以政府審計結果為準)。
      2.7 資金來源:項目已經到位資金8045.64萬元(福彩公益金),缺口約2600萬元由社會資本負責籌集。
      2.8 運營內容:開展養老服務、保健護理、醫療康復、休閑娛樂、精神慰藉、托管護理和養老護理員培訓等有償服務,探索醫養結合服務經驗。
      2.9 運作方式:BOT(建設-運營-移交)。
      2.10 合作期限:20年(不含建設期)。
      2.11 回報機制:使用者付費。
      2.12 質量標準:滿足《老年養護院建設標準》(建標144-2010)的相關要求,符合《養老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)、《養老機構管理辦法》(民政部令第49號)、《云南省養老機構設立許可實施辦法》、《云南省養老機構管理實施辦法》(云民福〔2014〕34號)相關規定。
      3.采購需求
      由中選社會資本與榮軍醫院共同組建項目公司,省民政廳與項目公司簽訂《PPP項目合同》,授予項目公司投資、建設、運營、管理本項目,提供養老服務并取得使用者付費的權利。合同期滿后項目資產及相關權利等按法定程序無償移交給政府或政府指定的其他機構。
      4.申請人資格要求
      符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的條件,并滿足以下條件:
      4.1主體要求
      4.1.1申請人須是中國境內(含港、澳、臺,下同)依法注冊的企業法人實體,也可以是由企業法人實體組成的聯合體。
      4.1.2若申請人以聯合體形式參與,則需明確聯合體牽頭人,聯合體成員不得超過二名(含聯合體牽頭人),且聯合體各成員方不得再單獨或加入其他聯合體參加本項目的資格預審。
      4.1.3聯合體申請人必須提交聯合體協議,并注明聯合體牽頭人及成員擬承擔的工作和責任,明確聯合體牽頭人為主投資方,在項目公司中控股,承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任。
      4.1.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加本項目采購。
      4.2業績要求
      申請人近五年(2011年~至今)在中國境內具有至少一個類似項目的運營管理業績。類似項目為養老機構、養老公寓或養老服務中心(不含日間照顧中心)公共服務設施;包括已完成的和正在實施的。
      4.3財務要求
      4.3.1獨立申請人或聯合體申請人所有成員財務狀況良好,沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。
      4.3.2獨立申請人注冊資本不低于400萬元,聯合體申請人所有成員注冊資本總和不低于1000萬元人民幣。(注冊資本以營業執照為準)
      4.3.3以2015年12月31日為基準日,獨立申請人或聯合體申請人所有成員凈資產總和不低于人民幣4000萬元。
      (注:申請人如為2015年12月31日以后新成立的公司,則提供該單位經審計的2016年半年報或2016年最近一個季度的財務報告及附表)。
      4.3.4申請人應具備為本項目多渠道融資的資源和經驗,需提供不低于3000萬元融資能力證明資料。注:若以聯合體投標,由聯合體中承擔投融資任務的單位提供;融資能力證明材料可以為:存款證明或銀行(或金融機構)為本項目授信額度證明或銀行(或金融機構)針對本項目出具的代款意向書;不同銀行出具的證明材料數額可累加。
      4.4信譽要求
      4.4.1申請人(若為聯合體,則為聯合體雙方)近三年以來所有運營項目未發生過重大安全和質量事故;無因自身違約或不恰當履約引起的合同被提前終止或收回的記錄。
      4.4.2申請人(若為聯合體,則為聯合體雙方)近三年以來在經營活動中沒有重大違法記錄。
      4.4.3申請人(若為聯合體,則為聯合體牽頭人)具有檢察機關出具的關于申請人的《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》。
      5.資格預審方法
      本次資格預審主要采用有限數量制,具體內容詳見資格預審文件。
      6.資格預審文件的獲取
      6.1時間:自2016年9月30日起至2016年10月18日(法定公休日、節假日除外),每日上午 9 時 00分至 12 時 00 分,下午 13 時 00 分至 17 時 30 分(北京時間,下同)。
      6.2報名時需遞交下述資料的一套彩色掃描件或彩色掃描件(掃描或掃描件須.)
      (1)法定代表人證明書;
      (2)法定代表人授權委托書;
      (3)法定代表人或被委托人身份證;
      (4)營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證. (如企業已三證合一,則不需提供組織機構代碼證和稅務登記證);
      (5)2015年度財務審計報告;
      (6)類似項目業績證明材料(類似項目的運營管理業績證明材料為合同或政府相關批文或業主證明等)。
      6.3售價:資格預審文件每套售價600.00元,售后不退。
      7.資格預審申請文件的提交
      7.1資格預審文件的組成和格式的要求詳見第二章“申請人須知”。
      7.2遞交資格預審申請文件時間:2016年11月3日09時00分起至10時00分止。
      7.3遞交截止時間:2016年11月3日10時00分止。
      7.4逾期提交或者未送達指定地點的資格預審申請文件不予接受。
      聯系人:張 磊
      電 話:138 1009 3901
      郵 箱:hengda3901@163.com



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